武汉市洪山区：活用“加减乘除”法 推动发展开新局

武汉市洪山区深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，从百年党史中汲取奋进力量，把学党史、悟思想落实到干实事、开新局中，推动全会精神在洪山落地生根、开花结果。

服务做“加”法，争当金牌“店小二”

“一亿多不是一个小数目，没想到这么快就到账了。”日前，国家电网华中分部财务人员赵霞惊喜地发现，1.15亿元的增值税增量留抵退税已经到账，这距他网上提交办理申请不到两个工作日。赵霞直言，这充分展现了洪山区为企业办实事的优良作风。

今年来，洪山区经济高速发展，各项经济指标增速均超过2019年同期，实现了“把应有的正增长追回来”的预期目标，区域经济达到“千亿产值、百亿财政”规模。经济发展离不开企业的发展，洪山区委、区政府从全局出发，创新思维、创新方式，用实际行动当好“店小二”，促进企业健康发展。

掀起一场头脑风暴。将优化营商环境内容纳入各级理论学习中心组学习计划，通过专家讲座、专题研讨、专项调研等多种形式，将“营商环境就是发展动力”思想根植于心。

组建一个工作专班——企业服务工作组，由区级领导挂帅、部门组团、政策护航，每周收集企业诉求，形成分类行动清单，督促相关职能部门限时解决，将优化营商环境举措外化于行。

出台一系列优惠政策，支持企业做大做强。先后出台了《洪山区支持工业经济和科技创新发展的政策措施》《洪山区支持“5G+工业互联网”融合应用先导区建设若干政策》《洪山区关于推动文化金融创新发展的实施意见及实施细则》《洪山区招商引资奖励办法》等文件，为经济发展提供强大政策保障。

建强一批基层堡垒。充分发挥党建引领作用，在两新组织中成立党支部，加强党的建设，深入开展“学党史、悟思想、听党话、跟党走”学习教育。整合各方资源，成立集聚区综合党委，发挥辖区单位和职能部门作用，为企业提供包括人才培养、税务服务、子女上学、社区公共服务在内的全方位服务。

创新一个服务理念，即“上前一步”主动服务理念，如区行政审批局推行“慎否”机制，在企业办理营业执照过程中，窗口人员主动作为，通过网上大数据比对和企业承诺相结合的方式，帮助企业补正材料并当场核发营业执照；开通“店小二”专线，将“云呼叫”坐席升级为“智能小助手”，工作人员主动对漏接电话在20分钟内进行回拨，确保不漏掉一个群众的需求。

程序做“减”法，提升行政审批效能

减时间。区行政审批局推行告知承诺制，用企业信用“画押”，将发证环节提前，实现“一次申领，一次承诺，一次办结”，最快30分钟内就可以拿到证照。在全区投放44台自助服务终端，建成34个标准化自助服务区，集合了自然资源规划、医疗保障、公安、公积金中心等部门的51项便民服务事项，打造家门口的“政务服务便利店”。全区政务服务事项平均承诺时限由5.49天减少至2.97天。

减程序。紧紧围绕“高效办成一件事”，扎实开展“清、减、降”专项行动，优化调整行政许可事项40余项，创新推出“一事联办”事项60项、“跨市通办”事项65项，减少办事环节74个，极大提升了群众、企业办事便利度。

减材料。开展“减材料”专项行动，区级“硬减”申请材料410份，减少需提交材料的6%以上；推进省、市80项证照材料“免提交”，全区共标记“免提交”申请材料数4122份，共减少需提交材料的13.7%。

搭“乘”科教优势，创新驱动高质量发展

“创新是洪山最靓丽的底色，活力是洪山最鲜明的特色。”洪山区是全国科教资源三大密集区之一，是名副其实的大学之城。辖区内有35所高校，在校大学生超过60万人，拥有国家重点学科65个，国家重点实验室17个，两院院士53人。国内第一根光纤、第一台大功率激光器，第一个科技企业孵化器均诞生在洪山。

“用好用足洪山科教资源优势，敢想敢干，敢闯敢试，在对标一流中勇争第一、创造唯一。”这是洪山区在第十二次党代会上发出的强音。“高质量发展必定是创新驱动的发展。”洪山区把科教资源优势转化为创新优势、人才优势转化为发展优势，签订区校合作协议100余项。头部企业、高校、科研院所领建了一批示范产业园区，融创智谷、创意天地、烽火创新谷等创新园区蓬勃发展，更多科技成果走出实验室、就地市场化，环大学创新经济带已成势见效。

解“除”后顾之忧，努力提升群众获得感

今年以来，洪山区从百年党史中汲取奋进力量，用为民办实事检验党史学习教育的学习效果。

新建三座三甲综合医院，补齐区域医疗短板，直接惠及辖区60万居民。新改扩建中小学校12所，学龄儿童就近获得优质教育资源；37所公办幼儿园全部开园，公办幼儿园率从原来的18.4%上升到38.1%。

全力推进大学生“留汉工程”，筹措5900套房源做人才公寓，助学子安居；打造“大学之城就业节”品牌，留学子创业；开设“大学生服务专窗”，帮学子落户，全区2万余名大学生实现留汉就业。

加大老旧小区改造力度，全区改造老旧小区81个，惠及居民3万多人；政府出资，为全区161个“三无”水箱进行清洁消毒，保障了居民用水安全；发挥红色物业引领示范作用，推行先进带后进、对标促服务的物业管理结对帮扶模式，提升全区物业服务水平。一件件的实事落地，让辖区群众真正得到了实惠，幸福感不断提升。（武汉市党史学习教育办公室 洪山区党史学习教育办公室供稿）

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