党和国家的根本所在 命脉所在

习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻指出：“历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导，坚持和完善党的全面领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

中华民族站起来、富起来、强起来的三次飞跃，从根本上讲都是坚持党的领导的结果、都是在党的领导下完成的

办好中国的事情，关键在党。中国共产党成立一百年来，所取得的革命、建设、改革、发展辉煌业绩，所领导实现中华民族站起来、富起来、强起来的三次飞跃，所开创形成的中华民族伟大复兴新图景，从根本上讲都是坚持党的领导的结果、都是在党的领导下完成的。

中国共产党成立后，由于早期经验不够、能力不足，在成立初期对于何谓党的领导、如何争取党的领导权、如何实现党的领导不甚清晰，导致了惨痛教训。“八七会议”上，我们党决定建立自己领导下的革命武装，独立领导中国民主革命。自此，党在土地革命、抗日战争、解放战争时期，都一直将革命领导权牢牢掌握在自己手里。毛泽东指出：“新民主主义的革命，不是任何别的革命，它只能是和必须是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。这就是说，这个革命不能由任何别的阶级和任何别的政党充当领导者，只能和必须由无产阶级和中国共产党充当领导者。”

新中国成立后，党成为全面掌权的执政党、领导党，党的领导核心地位在全国范围内确立下来，党的领导权也就此呈现出强化的走势。1962年，毛泽东在扩大的中央工作会议（即七千人大会）上特别强调指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。”改革开放新时期，邓小平确立了包含“坚持党的领导”在内的四项基本原则，指出：“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。问题是党要善于领导；要不断地改善领导，才能加强领导。”十八大以来，习近平总书记形象地指出：党的领导就像“‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”十九大报告明确“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九届四中全会着眼于“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”，将坚持和完善党的领导切实落实到制度设计、制度安排上，从而确保其成为根本性、全局性、稳定性、长期性问题。

党的领导是通过所走的道路来实现的。坚持以人民为中心，高举马克思主义旗帜，昂首阔步在中国特色社会主义道路上前进

坚持和完善党的领导，必须坚持以人民为中心。人民是历史的创造者、是真正的英雄，人心向背关系党的生死存亡。江山从来都是人民的江山。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党也必然是必须是人民利益的代表者。一百年来我们坚持和完善党的领导，说到底就是在始终代表维护发展好最广大人民根本利益，就是以人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，就是始终保持党与人民群众的血肉联系。背离了这一点，坚持和完善党的领导就失去了价值轴心、核心要义。

坚持和完善党的领导，必须高举马克思主义旗帜。旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。我们的旗帜就是马克思主义、就是中国化的马克思主义。习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”没有革命的理论就没有革命的运动，没有科学的理论就没有科学的实践。一百年来，我们在坚持和完善党的领导的实践行动中，始终坚持以马克思主义为指导、不断推进马克思主义中国化时代化，形成涵盖毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的一系列马克思主义中国化的成果。马克思主义、中国化的马克思主义是科学的认识论、方法论、价值论，深刻揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律。如果马克思主义旗帜变质变色变性变味，坚持和完善党的领导就会失掉思想领航、迷失前进方向。

坚持和完善党的领导，必须走中国特色社会主义道路。党的领导是通过所走的道路来实现的。1956年底，我们在党的领导下完成“三大改造”，确立形成社会主义公有制的经济基础，就此建立起社会主义制度、正式进入社会主义社会、走上社会主义道路。经过长期摸索，邓小平提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”自此，我们走上了自己选择的中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。坚持和完善党的领导，我们不走封闭僵化的老路、不走改旗易帜的邪路，它就在我们昂首阔步走中国特色社会主义道路的进程中充分展现出来。

坚持和完善党的领导，必须进行伟大斗争。习近平总书记指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”党的领导地位、领导权，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的，而是在展开一系列伟大斗争中得来的。28年的新民主主义革命夺权，是伟大斗争；新中国成立初期的社会主义革命，是伟大斗争；改革开放以来，包产到户、深化国企改革等，是伟大斗争；新时代应对党面临的“四大考验”及“四种危险”、防范化解我国面临的“七大领域重大风险”、纵深推进全面从严治党，也是伟大斗争。“创业艰难百战多。”坚持和完善党的全面领导，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹发展和安全、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，勇于战胜新征程上的一切风险挑战，使党在伟大斗争中变得更加强大。

坚持和完善党的领导，必须推进党的建设新的伟大工程。“打铁还需自身硬”，党的自身建设越是良性健康、健全完善，党的领导就越会坚强有力。中国共产党一成立，就确立形成党的建设的第一个领域范畴——党的组织建设。古田会议开创了思想建党、政治建军的光辉道路，事实上确立党的思想建设、党的政治建设这两大党建领域范畴。经过延安整风，毛泽东在党的七大上提出党的三大优良作风，开创形成党的作风建设这一新的党建领域范畴。至此，新中国成立前涵盖党的组织建设、思想建设、政治建设、作风建设在内的“四位一体”党的建设伟大工程得以成形。改革开放以来，邓小平特别强调制度治党，在党的建设上探索出一条“不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子”，并就此创立形成党的制度建设。习近平总书记在十九大报告中创立形成党的纪律建设，至此，十九大以来，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设在内的“六位一体”新时代党建布局体系得以形成确立，新时代党的建设新的伟大工程全面铺开。这就确保了党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

新征程上，要坚持和完善党的全面领导，弘扬建党精神、凝聚复兴伟力，团结凝聚广大党员群众，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量

习近平总书记指出：“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。”在新的征程上坚持和完善党的全面领导，必须把准以下基本路向。

坚决维护党中央的领导权威。党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的领导权威。坚持和完善党的领导必须坚持正确政治方向、确保政治站位正确。为此，就要着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。党员干部要在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一，落实在各个方面、各项工作上，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

把坚持与改善党的领导统一起来。我们党历来是坚持党的领导与改善党的领导的统一论者。要坚持党的领导，就必须努力改善党的领导。坚持党的领导是核心、是内容，改善党的领导是实现方式。实现坚持与改善党的领导的有机统一，必须致力于“改革和完善党的领导方式和执政方式”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，不断提高党的科学、民主、依法执政水平。

弘扬伟大建党精神以凝聚复兴伟力。坚持和完善党的全面领导，是有其精神支撑、精神支柱的，那就是伟大建党精神。习近平总书记指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”由此出发，我们在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。坚持和完善党的全面领导，必须以弘扬伟大建党精神激发行动热情、补充精神动能，将党员干部、人民群众都空前地团结凝聚起来，形成党内党外、海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使、活往一处干的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

将广大青年团结到党的旗帜之下。党的事业发展没有休止符。坚持和完善党的全面领导、推进党的伟大事业，总要交给一代一代的青年人去完成。毛泽东指出：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”青年是党、国家、民族的未来，是党的事业的接班人。坚持和完善党的全面领导，就必须关心、关注、关爱青年，把广大青年人团结凝聚到党的旗帜之下，教育广大青年增强做中国人的志气、骨气、底气，以实现中华民族伟大复兴为己任，在建功新时代中擦亮青春。

【作者系山东省委党校（山东行政学院）党建部教授】

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