从中共五大看严明党的政治纪律的重要性

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。回望党的百年奋斗历程，中国共产党作为一个有着严明纪律、统一思想、统一意志、统一行动的党，始终把党的政治纪律放在头等重要的地位。1927年在武汉召开的中共五大，首提政治纪律，首设中央纪律检查监督机构，成为党的建设史上的一个重要里程碑。

中共五大首提“政治纪律”，并列为各项纪律之首

中共五大是在大革命面临生死存亡的紧急关头召开的一次重要会议，是中国共产党探索中国革命道路艰难历程中的一个重要环节。中共五大召开前，中共党员数量和党组织在得到迅速发展的同时，出现了党员成分复杂、政治素质不高等问题。

中共五大通过《组织问题议决案》，提出“本党不仅应该变成群众的党，而且应该变成布尔塞维克的党，在思想上如此，在组织的原则和实际上也是如此”，强调“中央应该强毅地实行集体的领导”“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。中共五大在党的历史上第一次提出“政治纪律”概念，并把政治纪律放在各项纪律之首，把严格党的纪律提到全党义务层面。

在中共五大委托中共中央政治局修改的《中国共产党第三次修正章程决案》，特别强调纪律建设的重要性，专章规定“党的纪律”，开宗明义地亮明党对纪律建设的态度，即“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。在专章的六条内容中，有五条直接涉及政治纪律，进一步凸显了政治纪律的重要性。

此后，党开始更加积极主动地以强化政治纪律为主要内容的纪律建设，始终“把严明政治纪律放在治党工作的第一位”，将其作为“应对各种政治考验和复杂环境能力的重要手段”，使党始终保持了内部的团结统一、政治上的坚定有力，从而不断实现自身的政治目标。

中共五大首设中央纪律检查机构，开启监督执纪之先河

为巩固党的团结和统一，维护党的权威，纯洁党的队伍，严格党的纪律，必须有相应的机构专司监督之责，以保证党沿着正确的方向前进。中共五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会，开启了中国共产党有组织、有依据、有制度地开展执纪监督的新纪元。

《中国共产党第三次修正章程决案》首次增设“监察委员会”章节，将纪律检查机关的职能写进党纲，赋予中央监察委员会合法地位。党章规定设立中央及省的监察委员会的目的是“巩固党的一致及权威”，把严明政治纪律摆在监督执纪的首要位置，保证全党在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，维护党的集中统一。党章还规定：中央委员和省委委员不得兼任中央和省监察委员；中央和省监察委员，可以参加中央和省委会，有发言权而无表决权，这表明党已经初步认识到了党的纪律监督部门必须具有权威性和独立性的重要性。

中共五大成立的中央监察委员会工作的重点之一，便是维护党的政治纪律，包括对未能执行党的决议，或者没有完成工作任务的党员严格问责，并按照党纪严肃处理。中央监察委员会主席王荷波在八七会议后被任命为北方局书记，却因叛徒告密在北京被捕。在狱中，他受尽酷刑，却始终严守党的机密，牺牲前留下的唯一遗嘱是请求党组织教育他的子女，让他们坚持走革命的道路。中央监察委员会共有委员10人，他们有8人先后牺牲，无一人叛党投敌。他们用鲜血和生命诠释了对共产主义的信仰和对党的政治纪律的忠诚。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

严明政治纪律，要坚定理想信念。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，从科学理论中获取理想信念的真理支撑、精神动力、精神支柱。加强党性锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

严明政治纪律，要加强党内制度建设。党员干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。严明政治纪律，必须坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。这是推进全面从严治党的治本之举，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

严明政治纪律，要从严执纪强化监督。习近平总书记指出，严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪，强调“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。从严执纪就是要让党的政治纪律“长牙”“带电”，让违纪者付出“触者疼”“犯者伤”的代价。

（作者系武汉革命博物馆副馆长）

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