堅持人民至上方能行穩致遠

【黨百年奮斗歷史經驗系列談之二：堅持人民至上】

天地之大，黎元為先。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把“堅持人民至上”作為黨百年奮斗的重要經驗進行了深刻闡釋，充分體現了馬克思主義的本質要求，深刻揭示了黨百年輝煌的成功密碼，同時也為我們黨在新時代新征程上展現新氣象新作為提供了重要保証。

堅持人民至上是馬克思主義的本質要求

中國共產黨是以馬克思主義為根本指導的工人階級政黨，而堅持人民至上是馬克思主義的本質要求，這就決定了我們黨必然也是堅持人民至上的政黨。馬克思主義人民觀認為，人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者，是人類社會前進的推動力量。從馬克思恩格斯提出的“歷史活動是群眾的事業”，決定歷史發展的是“行動著的群眾”﹔到列寧強調的“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”﹔再到毛澤東同志指出的“人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力”，這些馬克思主義經典作家的重要論述，都深刻闡述了人民群眾在社會實踐中的主體地位和決定作用，同時也蘊含著馬克思主義政黨要堅持人民至上的本質要求。

堅持人民至上是馬克思主義的本質要求，首先是因為人民群眾是社會物質財富的創造者。馬克思主義唯物史觀認為，全部歷史的過程決定於人民群眾本身的發展。人首先要面臨生存的問題，需要吃穿用住行以及其他一些東西，“因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身”。人們要通過物質資料生產來創造生存和發展所需要的條件，進而保証社會生活（包括政治的、科學的和藝術的生活）的正常進行。所以，以不同形式從事和促進生產實踐活動的人民群眾，必然對社會發展起決定作用。

堅持人民至上是馬克思主義的本質要求，其次是因為人民群眾是社會精神財富的創造者。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾不僅通過勞動創造物質財富，而且以其實踐活動為創造精神財富提供了取之不盡的豐富源泉，並以迸發出來的智慧創造了寶貴精神財富。認識來源於實踐，實踐是認識的基礎和認識發展的動力。精神財富並不是憑空產生的，需要實踐基礎，而實踐基礎正是廣大人民群眾的物質生產活動。人民群眾是智慧的，“一切科學理論，一切有價值的文學藝術，都來源於人民群眾的生活和實踐”。人民群眾是社會精神財富的創造者，還表現為人民群眾以其偉大的創造力和智慧提供的不計其數的精神財富。人類文明史，既是一部物質文明發展的歷史，也是一部精神文明發展的歷史。物質財富和精神財富共同推動著社會的發展和進步，在這個過程當中，人民群眾始終居於主體地位且發揮決定作用。

堅持人民至上是馬克思主義的本質要求，還因為人民群眾是變革社會制度、推動歷史前進的決定力量。馬克思主義唯物史觀認為，生產力決定生產關系，生產關系反作用於生產力。生產力是人類社會發展的根本動力，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動則是人類社會發展的動力系統。無論是生產力與生產關系之間矛盾的解決，還是經濟基礎與上層建筑之間矛盾的解決，都決定於人民群眾的參與和推動。人類社會的發展歸根到底是由社會基本矛盾引起的，但社會基本矛盾的根本解決，必須緊緊依靠人民群眾推動的社會革命。人類社會經歷由奴隸社會向封建社會、資本主義社會和社會主義社會的演變，每一個階段都必須通過人民群眾自覺的革命斗爭才能完成，千千萬萬人民群眾才是革命斗爭的主力軍。歷史上一切真正的革命運動，都是人民群眾自己起來摧毀舊制度的斗爭。所謂得民心者得天下，歷史活動是群眾的事業，人民群眾是歷史的主體，是社會革命的決定力量。歷史已經無數次表明，得人心者昌，失人心者亡，人民群眾的人心所向體現了歷史的主流。

堅持人民至上是黨百年輝煌的成功密碼

不忘初心，方得始終。中國共產黨在百年發展歷程中，始終堅持馬克思主義人民觀，始終牢記為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

新民主主義革命時期，黨面臨的最大任務是實現民族獨立和人民解放。黨清醒地認識到，要實現這個近代以來若干政治力量雖苦苦求索但終究未能完成的任務，必須重新認識政黨與人民的關系，將人民放在政黨活動的至高位置。正是秉持著這樣的清醒認識，同時出於馬克思主義政黨的本性，中國共產黨一經成立就將人民至上的價值理念深深地鐫刻在自己的旗幟上。黨的早期創始人李大釗提出“今后的世界，變成勞工的世界”等命題，既闡發了人民在社會主義運動中的主體性地位，又揭示了人民是社會主義運動的目的。陳獨秀則用“做工的人最有用最貴重”等朴素話語，闡發了人民至上的價值理念。毛澤東同志多次對人民至上的價值理念進行深入論述，並將其作為指導新民主主義革命的重要經驗。他說：“為什麼要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福。”他要求黨員干部要像和尚叨念“阿彌陀佛”一樣時刻叨念群眾。在新民主主義革命時期，黨形成了體現人民至上的群眾路線，黨緊緊依靠人民群眾，贏得新民主主義革命偉大勝利，實現了民族獨立和人民解放。

社會主義革命和建設時期，黨面臨著進行社會主義革命、推進社會主義建設的歷史任務。黨堅持人民至上首先體現在根本制度安排上。憲法是國家的根本大法，憲法的基本理念體現著黨和國家的基本價值觀。新中國第一部憲法明確規定了我國的國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家。在政體方面，規定中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這既是人民至上的體現，又使人民至上有了最重要的政治制度保障。隨著社會主義革命和建設的推進，人民至上的價值理念得到深化和發展。毛澤東同志指出的“人民群眾有無限的創造力”，共產黨“就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務”，共產黨員“任何時候也不要離開群眾。黨群關系好比魚水關系”，都表明黨堅持人民至上的價值理念更加深入、更加系統。在人民至上價值理念的指引下，黨帶領中國人民實現了從新民主主義到社會主義的轉變，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。這個任務既是歷史發展的內在要求，又是黨堅持人民至上價值理念的邏輯使然。在完成這個任務的過程中，人民至上的價值理念得到深化和發展。鄧小平同志提出“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕”，把共同富裕寫到黨奮斗的旗幟上。他總是把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發點和歸宿。之后的“三個代表”重要思想和科學發展觀，強調中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持以人為本，將人民至上價值理念的認知提升到新的高度，境界得到新的升華。在人民至上價值理念的指引下，改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就舉世矚目，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的主要任務是，實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。在實現這個任務的歷史進程中，以習近平同志為核心的黨中央將人民至上的價值理念提升到新的高度。習近平總書記站在新時代高度，更加全面、更加深刻、更加系統地論述了人民至上的內涵。他指出：“要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。”他還深刻揭示了人民至上兩方面內涵的辯証關系：“中國共產黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為依靠了人民。中國共產黨之所以能夠得到人民擁護，中國特色社會主義之所以能夠得到人民支持，也正是因為造福了人民。”正是基於對人民至上價值理念與時俱進的認識，黨才領導人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

堅持人民至上是走好新征程的重要保証

民心是最大的政治，正義是最強的力量。黨的十九屆六中全會概括了黨領導人民取得偉大成就的具有根本性和長遠指導意義的十條經驗，其中將“堅持人民至上”置於重要位置，凸顯了建黨百年來中國共產黨同人民血肉聯系、相濡以沫的價值取向和立場原則。習近平總書記強調：“共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。”堅持人民至上，是黨和國家事業發展壯大的不竭源泉，是中國共產黨最鮮明的政治底色。

治政之要在於安民。堅持人民至上，就要讓人民群眾共享改革發展成果，滿足人民的期望。在新征程上，我們必須始終牢記習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的要求，始終把人民放在心中最高位置，把人民的需要作為第一要務，把適應人民的發展期待作為根本工作指南和全部價值追求，並以此來統領謀劃、推進解決就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等群眾所關心的實際問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠﹔要將人民至上這一價值理念貫穿經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局和全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

國以民為本，社稷亦為民而立。改革開放40多年來，我們黨帶領人民建成世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系，為億萬群眾基本生活兜底﹔解決世界最難的就業問題，城鎮新增就業年均超過1300萬人﹔攻堅世界最復雜的扶貧難題，現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧，中國消除絕對貧困﹔疫情期間全國動員、全民參與，聯防聯控、群防群治。根據人民對美好生活的向往，堅守對人民負責的根本立場，黨中央適時提出新的奮斗目標：到2035年，基本實現社會主義現代化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，使人民生活更為寬裕，享受基本均等化的基本公共服務﹔從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，全體人民共同富裕基本實現，使人民享有更加幸福安康的生活。在黨的奮斗目標的指引下，全黨上下認真落實黨的富民惠民政策，真正實現人民福祉目標不斷落地生根。

政之興廢在民心。百年未有之大變局下，世界面臨的不穩定性不確定性更加突出，我國發展面臨的挑戰也前所未有，隻有順應民眾期盼，與民眾團結奮斗，才能走好新征程的前進道路。習近平總書記深刻指出：“歷史是人民書寫的，一切成就歸功於人民。隻要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。”在新征程上，我們要始終堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，接受人民群眾批評和監督，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護。我們要維護群眾利益，站穩群眾立場，把群眾立場、群眾觀點、群眾路線植根於思想、落實於行動。我們要推動自我革命，推進制度建設，堅定不移反對腐敗，堅持不懈糾治形式主義、官僚主義，通過不斷推進自我革命來保持黨的先進性和純潔性。我們要堅守人民情懷，永不脫離群眾，在新征程上依靠人民創造歷史偉業，把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

江山就是人民，人民就是江山。人民立場鑄就了中國共產黨的百年輝煌。新征程上，黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，隻要全黨全軍全國各族人民更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干、勇毅前行，凝聚起堅不可摧的強大力量，共同為全面建成社會主義現代化強國而努力奮斗，就一定能夠贏得更加偉大的勝利和榮光！

（作者系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，山東社會科學院黨委書記、院長）

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