穩中求進 推動高質量發展

數據來源：政府工作報告

國內生產總值增長5.5%左右﹔城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內﹔居民消費價格漲幅3%左右……圍繞政府工作報告提出的今年發展主要預期目標，代表委員展開熱議。大家紛紛表示，政府工作報告確定的目標科學，提出的舉措精准。接下來，要攻堅克難，砥礪奮進，堅持穩中求進工作總基調，推動高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間

今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。

國內生產總值增長5.5%左右，是今年發展主要預期目標之一。“經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，並同近兩年平均經濟增速以及‘十四五’規劃目標要求相銜接。”北京大學經濟與管理學部副主任金李委員表示，各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。

政府工作報告提出，暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。

“要堅定實施擴大內需戰略，增強內需對經濟增長的拉動力。”金李委員表示，要多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，發展消費新業態新模式，推動消費持續恢復。此外還要積極擴大有效投資，適度超前開展基礎設施投資，加大社會民生領域補短板力度，切實把投資關鍵作用發揮出來。

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。政府工作報告提出，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

糧食安全是國家安全的重要基礎。甘肅省農業科學院院長馬忠明委員表示，今年要穩定糧食播種面積，加大對主產區支持力度，堅決守住18億畝耕地紅線，加強糧食等重要農產品穩產保供，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”。

“建設現代化國家離不開農業農村現代化，要繼續鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興。”河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強委員表示，要完善落實防止返貧監測幫扶機制，支持脫貧地區發展特色產業。同時，扎實穩妥推進農村改革發展，加強水電路氣信郵等基礎設施建設。

政府工作報告提出，進出口保穩提質，國際收支基本平衡。

“中國開放的大門會越開越大。”海口海關關長施宗偉委員說，今年要繼續加快產業鏈、供應鏈、價值鏈聚集，扎實推進海南自由貿易港建設。

“暢通國民經濟循環，離不開內外聯通、安全高效的物流網絡。”貴州現代物流產業（集團）有限責任公司副總經理張德芹代表建議按照“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系要求，在貴陽等中西部節點城市打造面向東盟的區域物流集散樞紐，推動國家物流樞紐網絡區域均衡布局。

更大激發市場活力和發展內生動力，鞏固壯大實體經濟根基

市場主體對經濟發展至關重要。政府工作報告提出，完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。

“今年的政策‘大禮包’更給力，更值得期待！”聽完政府工作報告，福建盼盼食品集團總裁蔡金釵委員倍感振奮，“延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用范圍，給我們減負擔、提信心、增后勁。”

蔡金釵委員建議，加強高標准市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統一大市場，持續推進“放管服”改革。

創新是引領發展的第一動力。政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。

“政府工作報告提出的政策‘組合拳’，讓廣大科技企業吃下了‘定心丸’。”亨通集團董事局主席崔根良代表認為，廣大科技企業應用足用好各類創新激勵政策，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，促進科技創新與實體經濟深度融合，為產業優化升級提供強大動能。

騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰代表表示，科技型企業應在人工智能、量子計算、機器人、區塊鏈等領域持續努力，積極推動數字科技成果向傳統產業外溢、融合。

良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富。政府工作報告提出，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

南開大學經濟研究所教授鐘茂初委員認為：“能耗強度目標在‘十四五’規劃期內統籌考核，相比年度考核而言，更為合理，更切合現實。”

“‘十四五’時期是碳達峰的關鍵期、窗口期。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南代表表示，要有序推進碳達峰、碳中和工作，推動能耗總量和強度“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。

不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題

就業是最大的民生。政府工作報告提出，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。

雲南昭通市委書記郭大進代表認為，要創新支持舉措，不斷開拓就業崗位，探索勞務輸出、就近就業、開發公益性崗位等方式，讓廣大群眾端穩就業“飯碗”。

養老話題備受關注。政府工作報告提出，穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標准，確保按時足額發放。

“穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌，養老金按時足額發放將更有保障。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文委員表示，要繼續壓實地方政府支出責任，加大力度規范發展第三支柱養老保險，加快推進工傷和失業保險省級統籌。

教育是國之大計、黨之大計。政府工作報告提出，促進教育公平與質量提升。

“政府工作報告提出，全面落實義務教育教師工資待遇，作為鄉村教育工作者，我倍感溫暖。”河南周口市東新區許灣鄉李靈希望小學校長李靈代表建議，繼續加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。

政府工作報告提出，居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標准分別再提高30元和5元。

國家補助多了，個人負擔就減輕了。福建醫科大學黨委副書記黃愛民代表認為，今年我國將完善跨省異地就醫直接結算辦法，實現全國醫保用藥范圍基本統一，這將大大方便群眾看病報銷。“逐步提高心腦血管病、癌症等疾病防治服務保障水平等舉措，將會讓更多患者得到有效治療，改善生存質量。”

“政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，這一舉措貼合實際、十分必要。”河北唐山市民政事業服務中心黨支部書記、主任楊震生代表建議，今后要繼續發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

一年之計在於春。代表委員紛紛表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，齊心協力，狠抓落實，就一定能夠完成2022年全年目標任務，在新時代新征程上書寫更多精彩篇章。

（本報記者王浩、韓鑫、常欽、蘇濱、羅珊珊、寇江澤、邱超奕、齊志明、李心萍、王玉琳、葉傳增、宋宇、申少鐵、葛孟超、李曉晴）

《 人民日報 》（ 2022年03月07日 06 版）

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