實干為民踐初心

位於大連市甘井子區的泉水河曾是有名的黑臭水體，雖經多年治理，仍然存在諸多急需根治的問題。黨史學習教育開展以來，大連市區兩級政府把泉水河公園建設納入“我為群眾辦實事”實踐活動重要項目，決心徹底改善泉水河周邊環境。通過數月奮戰、高標准施工，利用海綿城市建設等技術措施，把這裡改造成了一處風景秀美的濱水公園。整個泉水河流域業已初步形成城市生態廊道，惠及周邊20萬居民。

學史力行，實干為民。

大連市深入學習領會習近平總書記關於黨史學習教育的系列重要論述，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，在學習內容上求“嚴”，在方式方法上求“新”，在實踐行動上求“實”，把開展黨史學習教育作為踐行“兩個維護”、錘煉過硬政治品格的生動實踐，教育引導黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。廣大黨員以百姓所思所盼為努力方向，用心用情解決諸如泉水河治理這些百姓關心的煩心事、困難事，以實實在在的成效讓群眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

讓學習“深”下去

高位謀劃推動學習教育邁向縱深

大連市委把黨史學習教育作為當前和今后一個時期首要政治任務，成立由市委主要領導任組長的黨史學習教育領導小組，市委宣傳部、市委組織部牽頭抓總，17家領導小組成員單位各負其責、協同聯動，形成工作合力，有效推動了黨史學習教育不斷向縱深發展。

市委常委會通過召開全市黨史學習教育動員大會、專題會議以及開展集體學習、舉辦讀書班等形式，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部強化政治擔當，扛起政治責任。市委常委及市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員集體赴關向應紀念館開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞﹔市委常委帶頭參加所在支部舉辦的黨史學習教育讀書班，充分發揮示范引領作用。

印發《在全市黨員中開展黨史學習教育實施方案》《在全市黨員中開展黨史學習教育工作安排》《關於全市基層黨組織扎實開展黨史學習教育的通知》等文件，大連市將黨史學習教育細化分解為12個方面48項具體工作任務，形成全市“一盤棋、一本賬”，對學習內容、進度安排、學習方式、指導督促等提出明確要求，層層壓實各級黨委（黨組）主體責任。

同時，成立9個巡回指導組，印發工作手冊，採取走訪調研、隨機抽查、列席旁聽等方式，對12個地區、87個市直部門、3所市屬高校、32家市屬企業進行了指導。

大連市將把牢方向導向作為黨史學習教育的第一要求。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，教育引導黨員干部牢牢樹立正確黨史觀﹔時刻保持高度的政治警醒和政治敏銳性，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，管住管好論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等思想理論陣地，做好意識形態輿情監測預警、綜合研判和情況通報，堅決防范化解意識形態領域重大風險。在深入調研的基礎上，加強大連市黨史資料征集，全面客觀梳理總結，為推動黨史學習教育深入開展提供大量身邊的生動滋養。

黨史學習教育基礎在學習，目的在教育，關鍵看成效。大連市堅持學習先行，讓黨員干部在體會交流、思想碰撞中相互啟發、共同提高。

培訓研討集中學。依托市委黨校開辦黨史系列大講堂8次，舉辦“市管領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨黨史學習教育專題培訓班”5期、市直機關處級領導干部集中培訓班6期，培訓干部5100余人次﹔市縣兩級共舉辦縣處級以上領導干部培訓班708班次，培訓干部1.3萬余人次﹔舉辦大連市慶祝中國共產黨成立100周年理論研討會。

網絡課堂隨時學。在大連黨建網、大連黨建微信公眾號開設黨員思想教育基地網上展館，組織黨員干部用好線上“紅色地圖”，開展“黨課開講啦·月講悅聽”活動，征集特色黨課200余部。依托大連市干部在線學習平台，推出精品課、優質課、特色課，利用本地師資和紅色資源開發微黨課，組織線上學習培訓班次9374個，培訓36.1萬余人次。

示范引領深入學。有效發揮基層黨組織作用，面向黨支部（黨總支）和黨員舉辦黨史學習教育讀書班2.6萬余場，深學細研4本指定教材。全市2.9萬余個基層黨組織採取“三會一課”和主題黨日等形式，開展學習教育21.8萬余場次，組織入黨宣誓活動10735次，領導干部講黨課9619次，基層黨組織書記講黨課19692次，先進典型講黨課3042次，51.6萬余名黨員參加了黨史學習教育。

讓學習“燃”起來

用活紅色資源傳承紅色基因

甘井子街道吳運鐸廣場旁，是大連五二三廠前身——我黨歷史上早期規模最大、現代化程度最高的大型兵工聯合企業大連建新公司的舊址。這裡也是“中國保爾”吳運鐸戰斗和生活的地方。廣場佔地4000平方米，分紅色紀念區、主題教育區、休閑娛樂區、志願服務區四大區域，可容納1000人舉行愛國主義教育活動。黨史學習教育開展以來，來這裡的瞻仰者絡繹不絕。廣大黨員在吳運鐸雕像前重溫入黨誓詞，深切緬懷軍工英烈，感受老一輩軍工人愛黨愛國情懷。

紅色資源是中國共產黨人永葆本色的生命密碼。大連作為我黨歷史上的特殊解放區、社會主義建設重要基地、改革開放前沿陣地，具有厚重的紅色基因、豐富的紅色資源。在這裡，成立了東北最早的工人政治團體，中國共產黨領導了震驚中外的“4·27”大連福紡紗廠大罷工﹔在這裡，生產出了中國第一艘萬噸級遠洋貨輪、第一座海上石油鑽井平台、第一台大功率內燃機車﹔在這裡，走出了老一輩無產階級革命家關向應、抗日英雄金伯陽、“中國保爾”吳運鐸……大連市統籌宣傳教育、文藝創作、輿論引導，用好用足用活得天獨厚的紅色資源，大力營造共慶百年華誕、共創歷史偉業的濃厚氛圍，推動黨史學習教育入腦入心。

抓現場教學盤活紅色資源。開展“追尋紅色印記”主題活動，遴選發布反映中共大連地方組織重要歷史事件、發展進程、思想文化的紅色地標，引領市民踴躍“打卡”。因地制宜開辟“第二課堂”，推動關向應紀念館、旅順日俄監獄舊址博物館等愛國主義教育基地改陳布展，融“看、聽、思、悟、行”於一體，讓舊址遺跡成為黨史“教室”，讓文物史料成為黨史“教材”。分兩批向基層推薦黨史學習教育現場教學21條紅色線路，已利用紅色資源開展現場教學6807余場次，22.2萬余人次參加。

抓宣講闡釋講活紅色資源。組建17支市縣黨史學習教育宣講團，面向基層開展對象化、分眾化、互動化、通俗化宣講活動3400余場，舉行互動交流活動480余場，直接受眾超26.6萬人次，運用農村“大喇叭”宣講3.3萬余次。創新宣講方式方法，策劃推出“我是黨史講述人”主題活動，在全國首創“報紙名筆+廣播名嘴+雲直播”的全媒體呈現方式，累計200余萬人在線同步收看﹔舉辦大連市少年兒童慶祝建黨百年特別致敬活動《向往》，36萬名小學生在線同步觀看。

抓日常融入用活紅色資源。開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，辦好大連市慶祝中國共產黨成立100周年主題展覽等系列展覽展示活動，該主題展覽被列入中宣部、國家文物局公布的建黨百年百個精品展覽推介名單﹔依托公共輿宣平台加大主題公益廣告宣傳力度，推動慶祝建黨百年活動標識、主題景觀、宣傳制品等融入人們生活場景，讓慶祝建黨百年宣傳教育實在基層、熱在群眾。

抓文藝創作演活紅色資源。大連市委、市政府主要領導實地調研市屬文藝院團，出台《大連市文藝精品扶持獎勵暫行辦法》，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的黨史題材文藝精品。話劇《無風地帶》在國家大劇院成功上演，實現大連市國有文藝院團作品登上國家大劇院舞台零的突破，該劇還入選了中宣部、文化和旅游部、中國文學藝術界聯合會“慶祝中國共產黨成立100周年優秀舞台藝術作品展演”劇目。

抓融合傳播傳活紅色資源。統籌調度好各類媒體陣地，推動報、台、網、端、微、屏協調聯動、同步發力，開設“奮斗百年路 啟航新征程——學黨史 悟思想 辦實事 開新局”“建黨百年100張大連面孔”“百姓講黨的故事”“學黨史 尋大連紅”“百年黨史 大連記憶”等9個專欄，全景式呈現黨史學習教育進展成效，刊發相關稿件2000余篇（條），新媒體閱讀量超300萬次，生動鮮活講好中國共產黨故事的大連篇章。

讓學習“活”起來

用心用情化解群眾“急難愁盼”

前不久，71歲的長海縣居民劉女士突患雙肺多發型肺大泡，若在以往，她必須被轉到大連市內治療，不僅增加額外經濟負擔，還因為舟車勞頓極易加重病情。這一次，按照新的工作機制，大連市內專家緊急上島，為她成功進行了當地首例全麻型胸腔鏡下右肺多發肺大泡切除術。

為破解海島群眾看病難、應急出行難等問題，今年以來，大連市成立工作專班，把提升長海縣群眾危重症救治和應急出行能力作為“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動的一項內容，積極調配全市財政、醫療、交通等資源，建立起長效保障機制，使得海島居民這一“急難愁盼”問題基本得到解決。

把學黨史同解決實際問題結合起來，把為群眾辦實事解難題貫穿始終，以服務群眾、改善民生的實效檢驗學習成效。大連市持續深入開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，確立市級層面12個方面52項重點實事項目。聚焦“急難愁盼”，為群眾辦實事解難題，推動黨史學習教育往深裡走、往實裡走。目前，市級重點實事項目全部按節點推進，全市各級黨組織辦結群眾身邊難題1.2萬余件。

擦亮“名片”，解決企業“難心事”。聚焦企業“辦事求人”“辦証求人”問題，開展“擦亮城市名片專項行動”。

推出公開“晒權”、規范“用權”、暢通“維權”、建立“找我辦”機制、建立全方位監督體系、推進政務服務“審批不見面”等6個方面30項具體措施。大力推進“一件事一次辦”改革，積極推行“容缺受理”，拉長“即來即辦”“秒批秒辦”“全程網辦”政務服務事項清單。深化“放管服”改革，圍繞5個方面提出69項具體改革措施，取消調整行政職權1095項，向金普新區等13個園區首批賦予市級行政職權309項，進一步激發市場活力。

紓解“痛點”，辦好為民“暖心事”。建立黨員先鋒崗、責任區，推動7.6萬余名在職黨員到街道、社區報到，常態化參與志願服務，辦好群眾身邊“暖心事”2.4萬余件。

在全市范圍開展內地居民婚姻登記跨區辦理服務，累計跨區辦理登記業務6449件﹔實施社保卡辦理業務下沉合作銀行服務網點辦理、社保繳費証明網上打印等惠民措施，在全省率先開通社保卡郵寄到家服務﹔開展職業技能培訓9.7萬余人次，為3262戶企業發放穩崗返還資金2.61億元，穩定就業崗位7.6萬個﹔建立診療、檢查及治療一站式就醫模式，推出醫患聯系卡，為80歲以上患者開設綠色通道，為60歲以上行動不便患者提供陪檢服務……一系列關牽廣大民眾切身利益的務實舉措，讓群眾真切感受到開展黨史學習教育帶來的變化和實效。

打通“堵點”，多做基層“安心事”。著眼解決村（社區）負擔過重問題及基層特殊群體生活保障問題，推出12項具體措施並積極推動落實。建立社區（村）開具証明事項清單，村級組織開具証明減少到7項，村（社區）挂牌減少到14塊。減少社區（村）填報的工作報表，有效減少多頭填表和數據重復採集。

各級黨組織還針對基層特殊群體生活中的一些實際困難，因地制宜，推出了各類貼心舉措。例如，關心關愛一線“苦臟累險”職工，開展高溫“送清涼”、“兩節”送溫暖活動﹔切實維護好快遞員、網約工、貨車司機、環衛工人、農民工等戶外作業群體的合法權益，有針對性實施關心關愛行動，依托街道、社區黨群服務中心（站點）以及醫院、銀行、商場等設立服務站點，提供微波爐加熱、熱水補充、桌椅休息等愛心服務7.4萬余人次，解決他們沒有熱水喝、沒有熱飯吃、沒有地方歇腳等困難。

學史力行踐初心。大連市堅持結對幫扶，充分發揮領導干部示范帶頭作用。市縣兩級領導班子成員開展調查研究3517次，確立“我為群眾辦實事”實踐活動項目1694個﹔全市1.8萬余名黨員領導干部與困難群眾開展“一對一”結對幫扶，幫助解決問題6.2萬余個，進一步增進了與人民群眾的情感聯系，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。（本報記者 楊少明）

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