建設“首善之區” 全方位推動堯都高質量發展

【編者按】近日，堯都區委書記樊洪平就“結合黨史學習教育，堯都區是如何引導全區黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，確保‘十四五’開好局、起好步的”“堯都區是如何深入了解群眾‘急難愁盼’，確保好事辦好、實事辦實”“如何建立長期有效的機制，推動黨史學習教育融入日常”“堯都區將如何貫徹落實省黨代會精神，推動高質量發展”等方面話題接受了人民網專訪。

專訪中，樊洪平書記表示，作為臨汾的主城區和首善之區，堯都區在黨史學習教育上理應爭先創優、勇當示范。全區上下要敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼，唯實惟先、善作善成，一步一個腳印蹚出堯都高質量發展的新路，把省黨代會描繪的宏偉藍圖變為堯都的美好現實。

人民網：今年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”規劃開局起步之年。請問，結合黨史學習教育，堯都區是如何引導全區黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，確保“十四五”開好局、起好步的？

樊洪平：黨史學習教育重點在學史，關鍵在體悟，落點在實事。作為臨汾的主城區和首善之區，我們理應有更高的政治站位和政治擔當，在黨史學習教育上爭先創優、勇當示范。區委把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求，精心謀劃部署、主動擔當作為，穩步扎實推動黨史學習教育走深走實，見行見效。

做實做細，確保高質高效。堯都的黨史學習教育可以說是高起點開局、高標准落實、高質量推進。統籌推進措施“實”。第一時間召開動員部署大會，第一時間印發實施方案，明確5個重點任務、22項具體內容，堅持“時間和任務同步、重點和亮點並舉”，確保“規定動作”扎實，“自選動作”出彩。分類指導落實“細”。對縣處級、科級領導干部“關鍵少數”，堅持嚴標准、嚴要求，在“抓深”上下功夫﹔對普通黨員“絕大多數”，在“抓准”上下功夫﹔對青年黨員，在“抓實”上下功夫﹔對年老體弱黨員、離退休黨員、流動黨員，兩新組織黨員等“特殊群體”，在“抓全”上下功夫。督導檢查把關“嚴”。採用“兩清單制”辦法，每月研究制定本月督導清單，各聯絡組對照清單進行督導，現場反饋問題清單，並由主要領導簽字，明確整改措施、時限、責任人，跟進整改。目前，通過實地檢查、隨機抽查、調研訪談、旁聽指導等方式，已完成督導指導7輪，整改各類問題240余件。宣傳宣講氛圍“濃”。區屬主流媒體全面發力，對外宣傳縱向引深，深度反映全區黨史學習教育成果。大喇叭響起來，每天播放黨史知識、黨的政策、經典紅歌、紅色故事、愛國詩歌朗誦、評書、鄉村振興話文明、生活小知識等內容，延伸學習觸角，擴大教育覆蓋面。宣講團走下去，利用堯都區獨有宣講資源——區委宣講團，深入開展基層宣講186場，受眾3萬余人，黨員干部群眾在黨史學習教育中涵養情懷、汲取力量。

學深悟透，凝聚前進力量。學習教育，學深才能悟透，明理就能增信，增信就有力量。全區黨員干部牢牢把握習近平總書記動員大會重要講話精神和《論中國共產黨歷史》這個黨史學習教育的“綱”，廣泛深入學習四本指定用書，堅持原原本本讀原著、認認真真學原文，做到深學深悟深刻，在百年黨史中感悟初心使命，強化政治自覺，汲取奮進力量。領導干部率先學。區委理論學習中心組堅持率先垂范，集中學習+個人自學、專題輔導+研討交流、調查研究+黨課宣講、理論測試+理論問答，形式多樣落實有力，12次集中學習、13次專題研討，邀請專家進行輔導，組織四大班子進入劉村秦家大院等紅色基地進行學習。掌上指尖隨時學。各級各部門充分運用“學習強國”“山西好干部在線”“三晉先鋒”“今日堯都在線”“黨史學習教育微信工作群”等網絡平台，通過看課程、學文章、答試題等方式自學。區委宣傳部“黨史百年·天天讀”每日覆蓋全區各類微信工作群，黨員在工作群中晒學習成績，群眾在村社群中學黨史知識，無形中把黨史學習推向全社會影響更廣泛。主題黨日精准學。全域主題黨日活動，全區一個調子統一步子，學習教育工作與黨日活動的融合也很緊實。陸續開展“學黨史·嚴紀律·強作風”“奮力推進重點工作·獻禮黨的百年華誕”“奮斗百年路 啟航新征程”等主題黨日活動，並拍攝制作《中國共產黨百年輝煌》微黨課四期，作為黨史學習教育的重要學習形式，發揮了重要作用。

追憶黨史，傳承紅色基因。堯都區全力打好紅色這張牌，除了臨汾烈士陵園、枕頭抗戰紀念館、大陽鎮官雀戰役紀念館、劉村鎮秦家大院等紅色教育基地，還有散布在全域的各種紅色資源、紅色故事。利用這些資源，開展了一系列主題突出、內涵豐富、形式新穎的學習教育活動。開展紅色電視網絡競演活動。全區14個鄉鎮、9個街道立足本地紅色資源，由各鄉鎮、街道一把手及特定人物講解講述堯都紅色故事，全面展示堯都紅色歷史，多網絡平台展播達200余次，強大的宣傳矩陣讓紅色堯都深入人心。開辟紅色課堂。展開形式多樣的“沉浸式”“體驗式”學習教育，在革命遺址場館重溫入黨誓詞、現場教學、講紅色故事、誦革命經典、詠唱紅歌等，促使黨史學習教育入腦入心。舉行慶祝中國共產黨成立100周年暨全區“兩優一先”表彰大會，頒發“光榮在黨50年”紀念章3774枚，表彰優秀共產黨員100名、優秀黨務工作者104名、先進基層黨組織88個，選樹挂牌區級黨建示范點7個。通過系列活動，引導黨員干部群眾，不忘初心、牢記使命，把愛黨、愛國、愛社會主義熱情轉化為實際行動，確保“十四五”開好局、起好步。

人民網：在黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，堯都區如何回應群眾關切，重點解決什麼問題？

樊洪平：我們始終牢記習近平總書記“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”囑托，堯都區委聚焦實干實效，始終把學史力行作為黨史學習教育的落腳點，始終把群眾滿意不滿意，作為檢驗工作成效的標准，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問題。找准了實事，解決好了實事，就是落實好了中央精神要求，更惠及了堯都百姓。

征求意見訪民意，聚焦群眾關切。察民情訪民意是“我為群眾辦實事”的第一步，全區各黨（工）委（黨組）組織黨員干部深入基層、深入生產一線、深入工作服務對象，採取實地走訪、集體座談、民意調查、網絡征求意見、信訪渠道和政務服務便民熱線等方式，深入開展察民情訪民意，精准發力解決實際問題。經認真經梳理匯總全區共發現問題798條，其中普遍性問題250條，痛點難點問題118條，民生歷史遺留問題83條。區委、區政府“五聚焦五推動”深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦產業振興，推動經濟穩健運行，聚焦服務建設，推動重點項目提速開工，聚焦民生改善，推動十件實事快速辦理，聚焦生態環境改善，推動環保攻堅持續發力，聚焦投資發展環境問題，推動服務高效提升。大力實施產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施、生活改善、公共服務等一批鞏固脫貧攻堅項目，項目總投資1766.75萬元，其中上級投資434萬元，區級投資1332.75萬元﹔產業類項目11個，投資971萬元。同時，教育、文化、醫療、養老等其他民生實事扎實推進辦理。

立足成效促轉化，辦好為民實事。區委組織部結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動和當前重點工作，繼續推進黨建引領小區治理落地落細落實，開展“五個一”人才下基層活動，推動區級、街道、社區、小區四級黨群服務中心體系功能建設等17項重點工作項目，推動全區黨員干部力所能及切實解決群眾的操心事、揪心事。賈得鄉加強和改善人居環境，重點拆除違規建筑。縣底鎮確定每月14日上午為“群眾說事日”，各包片領導、包村干部、各黨支部班子成員及黨員志願者通過現場“聽事”，解決“急難愁盼”實際問題。鐵路東辦事處緊盯實事清單，開展“三員”服務，組織黨員干部當好防詐“宣傳員”、衛生“協管員”、疑難問題“調解員”，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。聚焦學史力行，解放路高架橋通車、賈得鄉108路公交開通等一批批群眾“急難愁盼”得到解決﹔採石行業專項整治、高技能人才培養、“數字鄉村”試點村建設等一批批民生實事穩步推進。區委常委會和各黨（工）委（黨組）層面重點實事798件，已辦結527件，除需要長期堅持的外，其他項目正在有條不紊辦理中。

組織引領解民困，黨旗高高飄揚。今年10月，山西全省域洪澇災害，堯都區多地發生地質災害、房屋坍塌、道路水毀、農作物受損等情況。機關和企事業單位黨支部與村（社區）黨支部開展結對共建，42支工作隊分赴14個鄉鎮、42個村開展幫扶工作，幫助受災群眾度過生產生活難關。黨員干部不懼危險、沖鋒在前，在防汛一線踐行著初心和使命，以自身的行動為群眾做示范、樹標杆，凝聚起共護家園的強大合力。解決基層困難事、群眾煩心事。此外，鼓勵引導黨員到居住地社區或工作單位所在地新時代文明實踐所（站）報到，常態化參與志願服務。各鄉鎮、街道辦事處新時代文明實踐所（站）每月至少組織開展1次“新時代文明實踐推動日”活動。全區黨員干部都圍繞疫情防控、搶險救災、社會救助、扶貧幫困等需求主動參與志願活動，力所能及為身邊群眾辦實事好事，用組織的力量、個人的行動，把學史力行體現在方方面面。

人民網：黨史學習教育是全黨的一項重要長期性工作，請問，堯都區計劃如何建立長期有效的機制，推動黨史教育融入日常？

樊洪平：歷史是最好的教科書，黨史是最好的營養劑。將黨的歷史學習好、總結好，將黨的傳統傳承好、發揚好，對於牢記初心使命、推進中華民族偉大復興有著重大而深遠的意義，這是每一個黨員都應當終生秉持的黨性修養。下一步，我們將持續發力，推進黨史學習教育向縱深推進。具體來說，要做好以下四個方面：

——堅持深學細研。把學黨史學理論做為政治任務常態工作常抓不懈。持續抓好“關鍵少數”的學習，長期推動鄉科級、縣處級及以上領導干部讀原著、學原文、悟原理，採取個人自學、集中研學、專家導學等多種方式，全面系統地學、原原本本地學、融會貫通地學，發揮“頭雁”效應，示范帶動全區廣大黨員干部在吃透精神上見真章、悟真諦，切實把學習成果轉化為奮進新征程、建功新時代的實際行動。

——開好專題培訓。把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會精神、學習“四史”納入今后一個時期黨課、團課、思政課培訓教育內容，作為干部培訓計劃和課程安排。重點抓好區直部門主要負責人、鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）黨組織書記集中輪訓。

——強化思想引領。統籌組織好多種形式的黨史宣傳工作，特別要發揮好報刊、廣播、電視、互聯網、手機等現代媒體的作用，加大黨史宣傳教育和黨史知識普及力度，營造黨史學習教育的濃厚氛圍。同時，鼓勵創作高質量黨史題材文學藝術作品特別是影視作品，將黨史知識融入群眾性文化活動之中。

——注重成果轉化。聚焦群眾反映強烈的突出問題，到群眾最需要的地方去解決問題，用心用情解決好教育、醫療、就業等民生問題，解決好群眾的揪心事操心事煩心事，解決好群眾的急難愁盼問題。結合黨史學習教育，把學習成果轉化為銳意進取、開拓創新、埋頭苦干、真抓實干的強大動力，出台一批有利於鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措，推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福於民的項目工程，解決一批損害群眾利益的糾紛矛盾，不斷開創“我為群眾辦實事”實踐活動新局面。

人民網：山西省第十二次黨代表大會剛剛結束，全省上下正在迅速把思想和行動統一到大會精神上來，起而行之、真抓實干。堯都區將如何貫徹落實省黨代會精神，推動高質量發展？

樊洪平：山西省第十二次黨代會全面總結了過去五年的工作，鮮明提出了全方位推動高質量發展的目標要求，對今后五年工作進行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。學習好、貫徹好、落實好省第十二次黨代會精神，是我們各級黨組織當前的首要政治任務。全區上下要在全面深刻領會省黨代會精神的基礎上，找准與堯都工作的結合點、切入點和著力點，更加積極主動、奮發有為地做好各項重點工作。

——在產業轉型上狠下功夫，增強競爭優勢。按照“五個轉型”的要求，傳統產業要發揮好比較優勢，重點抓好產業基礎再造、產業鏈提升等工程，加快煤炭產能釋放﹔新興產業要聚焦“六新”領域，培育壯大先進裝備制造業、數字經濟等新興產業，尤其要充分發揮字節跳動、百度標注等信創產業項目的示范引領作用，吸引更多高新產業項目入駐雲商產業園。現代服務業要加快提質增效，大力發展生產性服務業、生活性服務業，加快發展非營利性服務業，構建現代服務業體系。

——在鄉村振興上狠下功夫，促進宜居宜業。深化農業供給側結構性改革，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，努力把資源優勢變成產業優勢、競爭優勢﹔大力實施農村人居環境改善工程，突出抓好農村垃圾、污水治理、“廁所革命”，全面改善村容村貌和群眾生活條件，不斷提高農民群眾的獲得感和幸福感﹔健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創新農村社區、社會組織、社會工作“三社聯動”模式，著力打造鄉村振興堯都樣板。

——在招才引智上狠下功夫，打造人才高地。把人才工作擺在更加突出的位置，落實黨管人才原則，注重引進高端人才，探索創新區校合作“四聯”模式，積極推進與北京科技大學、西安交通大學、太原理工大學等高校對接工作，打造高校科研平台延伸基地﹔注重培養本土人才，將本地各行業人才作為重點培養對象，圍繞能源鑄造、新型材料、裝備制造、文創等重點產業，出台系列本土化人才培育舉措，為堯都經濟社會發展提供人才支撐和智力保証﹔注重留住本土人才，放大本土人才的“磁場效應”，加大對本土人才的挖掘，加強對本土人才的使用和管理，為本土人才創造良好的工作生活條件，讓他們在轉型發展、鄉村振興一線施展才華。

——在城市建設上狠下功夫，優化區域布局。作為臨汾的主城區，我們要切實擔負起建設臨汾首善之區的歷史重任，根據省委“一群兩區三圈”的城鄉區域發展布局，按照市委統一規劃、統一部署，高標准規劃、嚴要求推進，建設管理並重，在河西新城建設上主動配合，在東城建設上主動作為，在城中村改造上全力以赴，加快河西新城、老城、東城、澇洰河、堯廟五大片區聯動建設改造，不斷完善城市功能，讓我們生活的城市更有顏值、更有氣質、更有價值。

——在環境治理上狠下功夫，守護綠水青山。我們要實施好碳達峰堯都行動，扎實做好能耗雙控工作，加快形成綠色生產生活方式﹔要深入打好污染防治攻堅戰，全力做好“秋冬防”工作，加大環境整治力度，加快清潔取暖改造工程進度，以超常規的舉措、零容忍的態度、動真碰硬的勇氣、敢打必勝的信心，一體推進“治山、治水、治氣、治城”，持續鞏固污染防治攻堅戰成果，全力以赴把秋冬季大氣污染防治工作做得更好，以更高標准打好藍天、碧水、淨土保衛戰。

——在民生改善上狠下功夫，增進群眾福祉。我們要堅持“以人民為中心”的發展理念，千方百計擴大就業，積極推進集團化辦學，實施文化惠民工程，提高公共衛生服務水平，發揮教育救助基金作用，多措並舉幫扶困難人群，努力形成政策向民生傾斜、資金向民生投入、服務向民生靠攏的發展導向，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。特別是在災后重建工作上，我們嚴格落實省委要求，認真落實臨汾市出台的“三個文件”要求，全力做好受災群眾基本生活保障和安置工作，配齊配全安置點基本設施，認真細致做好災后房屋修繕重建工作，確保群眾春節前全部搬進新居。

——在黨的建設上狠下功夫，夯實執政根基。我們要認真落實新時代黨建工作總要求，持續深化理論武裝，打造過硬干部隊伍，全面加強基層組織建設，筑牢高質量發展的根本保証。我們要教育引導全區各級黨員干部堅持解放思想的理論品格、堅持實事求是的思想路線、堅持真抓實干的優良傳統，敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼，唯實惟先、善作善成，一步一個腳印蹚出堯都高質量發展的新路，把省黨代會描繪的宏偉藍圖變為堯都的美好現實。

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