以巡回指導推動黨史學習教育落地生根

“現在這裡搭起了美觀實用的停車棚，夜歸的居民有路燈給照亮，破舊的單元門也換成了防盜門，樓道、小區院落都進行了翻修，再也不是管理的‘真空地段’了。”居民李曉霞是二道區東站街道濱河日雜樓的一位老住戶，嘮起這個獨棟自治居民住宅發生的大變化，她是喜上眉梢，“雖然我們日雜樓沒能被納入舊城改造范圍，但基層黨員干部敏銳地看到了居民的困難和需求，為我們解決了大難題。”居民“急難愁盼”問題得以破解，得益於長春市二道區以巡回指導穩步推進黨史學習教育。

黨史學習教育開展以來，二道區把巡回指導作為推動落實、交流經驗、糾正偏差的重要抓手，成立8個巡回指導組，運用“五化”工作法，對全區55個單位（部門）開展有針對性、有目的性的巡回指導，推動黨史學習教育過程實、成效實。

對標對表 以“三個同步”並軌運行

“在黨史學習教育開展伊始，二道區委黨史學習教育領導小組早部署、早謀劃，在《二道區黨史學習教育實施方案》框架下，准確把握各項任務的內涵、標准、時序，制定《二道區黨史學習教育巡回指導方案》，同步設計方案、同步推進落實、同步開展評估。各巡回指導組根據被指導單位實際情況，制定切實可行的巡回指導清單，一開始就站上高標准、高起點，避免事后整改，從目前取得的成績來看，指導前置，效果更好。”作為二道區黨史學習教育第5巡回指導組組長，二道區退役軍人事務局局長姜建業對開展指導工作的經歷，可謂歷歷在目。正是形成《方案》抓落實、根據標准抓推進，定期開展交流、指導、督促等工作，使被指導的7家單位紛紛收獲黨史學習教育實踐轉化成果。

第5巡回指導組取得的成績，是二道區堅持問題導向開展巡回指導工作的縮影。巡回指導過程必須與任務推進過程關聯、吻合，才能及時、准確發揮作用，這在8個巡回指導組間達成共識。而這種共識，則源自二道區把巡回指導與黨史學習教育各項任務同部署、同推動、同促進，使巡回指導有“根”、有“准”，更有“譜”。

同時，二道區將巡回指導工作進展情況作為區委黨史學習教育領導小組會議、領導小組辦公會議固定議題，及時聽取匯報、研判問題、作出部署，有效防止“脫節”、失位。通過建立定期交流、協同辦公、互評互學等機制，使各巡回指導組既能做好對被指導單位的指導、督促，也能及時吸取其他組別經驗，保障巡回指導心明眼亮、消除盲區。

嚴督實導 用“三個緊盯”疊加焦點

巡回指導既要面面俱到，也要重點突出。這一點在二道區長青街道金色橄欖城小區居民高興英身上，體現得淋漓盡致。

高興英的愛人因在工地高空摔落，重度癱瘓。為了給丈夫治病，一家人債台高筑。今年巡回指導期間，指導組了解情況后，推動社區利用“創就業直通車”，一對一、手把手教高興英做電商，讓她既有時間照顧愛人，生活也有了著落。“社區還幫我找到一份做午餐的兼職，我現在每天把丈夫送到社區日間照料室參加殘疾人康復按摩之后就去做飯，家用更充足了。”高興英說。

自今年開展巡回指導工作以來，二道區緊緊圍繞黨史學習教育的關鍵任務、關鍵環節，精准投放人力、智力、精力，把“鋼”用在刀刃上，把“勁”發在要害上，用“三個緊盯”疊加焦點。

緊盯學習理論。聚焦學習黨史這一核心任務，緊盯“關鍵少數”“關鍵環節”，通過調閱佐証、查看筆記、日常了解等，加強對各單位學習計劃、記錄、形式、效果的評估把握，確保黨史學習教育方向不偏、光圈不散、熱度不減。

緊盯為民辦事。加強對“黨政部門謀實事”等5張清單填報、履行情況的檢查、核實，掌握各項民生實事項目進度進展、成果成效。目前，二道區已提前完成老年大學建設、廉租住房輪候遞補機制建立等70%的實事項目，特別是“解決一批信訪問題”類實事項目已完成總量的85%，其他實事項目正在扎實推進，群眾反響良好。

緊盯推動發展。著重對比被指導單位黨史學習教育前后在工作效率、成果、作風上是否有提升，在履職思路、方法模式、實踐舉措上是否有創新，切實把學習成效體現到行動上。

學用轉化 抓“三個舉措”保障效果

巡回指導最忌淺嘗輒止、點到即止，最怕不深入、不精准、不碰硬。為此，二道區堅持問題導向與目標導向相結合，在“落實”上下功夫，出實招、見實效。

在二道區東站街道東新社區，過去一提起小學階段“孩子們”的學習問題，家長們就直撓頭。“雙職工家庭和單親家庭的孩子多數是老人看，但老人對孩子的教育又是‘短板’。”療愈像居民王女士這樣的家長們的“心病”，成了第2巡回指導組的當務之急。了解到東新社區有場地和資源優勢，巡回指導組指導社區辦起“課外興趣課堂”，免費為轄區內低年級小學生提供書法、繪畫、國學等課堂服務，將黨史學習教育成果轉化為為民辦實事解難題的切實舉措。

每每看到居民群眾的笑臉，身為巡回指導組工作人員的二道區紀委監委工作人員徐賀就感到肩上擔子又重了。“巡回指導不是走馬觀花，不是做樣子，而要注重方式方法，堅持問題導向，帶著問題去指導督導，就會少走彎路、有的放矢，也會增強巡回指導實效。”

二道區在緊盯理論學習、把握群眾需求、推動學用轉化過程中，緊抓制度發威、圖表操作、交叉指導“三個舉措”，保障巡回指導出效果、可持續。

通過發揮機制、制度的剛性約束及指導保障作用，二道區建立統籌協調、學用轉化、理論培訓、輿情應對、追責問責等8項機制，形成相互支撐、相互連貫的制度保障體系﹔通過制定《巡回指導工作分解單》《巡回指導工作落實情況記錄單》《巡回指導工作反饋單》等6張清單，形成各單位工作情況跟蹤“記錄卡”，直觀明了﹔依據被指導單位的單位性質劃分指導組別，進行交叉指導，各巡回指導組之間再交叉，“雙交叉”方式使巡回指導過程更客觀，結果更准確。

壓實責任 按“三個原則”開展工作

“我們在二道區城管局開展巡回指導時發現，環衛工人們的手經常要碰水，皸裂現象很普遍且很嚴重。組裡協調省婦女兒童發展基金會，為環衛工人送上一批護手霜，讓他們在扮靚城市的同時也能保護好自己。”那一天，當巡回指導組將護手霜送到一線環衛工人手中時，一種欣慰感在第6巡回指導組聯絡員、二道區婦聯工作人員吳丹心中油然而生。在巡回指導過程中，她愈發領悟到，黨史學習教育巡回指導政治性強、原則性強，既容不得偏差敷衍，也不應該矯枉過正，必須堅持實事求是的態度，具體問題具體分析，才能功效相宜。

為壓實責任，二道區按照嚴督實導、因勢利導、分類指導的“三個原則”開展工作，成效頗豐。

按嚴督實導原則，各巡回指導組緊跟區委黨史學習教育部署要求，開展巡回指導，並給出反饋建議及糾正時限，結合巡回指導“回頭看”，保障如期糾正到位不反彈。

按因勢利導原則，注重指導建議與被指導單位職能及年度任務相結合，推動單位間協作、配合，匯聚推動發展的合力。

按分類指導原則，針對不同單位的性質、規模，開展有側重點的指導。區分經濟建設、民生服務、城市建設、黨的建設等戰線所屬部門，分別制定各類巡回指導清單，進行精准點撥。

對於巡回指導組的督導實效，東站街道黨建工作辦公室主任於櫻函贊不絕口，她說：“區裡第2巡回指導組通過實地調研、查閱資料、開展訪談等方式，定期深入東站街道監督指導，一方面，督促我們注重分層分級，通過多種方式抓實黨史學習教育，提升學習質量﹔另一方面，強調注重成果轉化，結合‘我為群眾辦實事’實踐活動抓好學用融合。”接受巡回指導后，東站街道共解決濱河日雜樓設施管護維修改造、課后托管學堂、小區環境整治等30余個問題，受益群眾12000余人，切實以實踐轉化推動黨史學習教育落地生根。

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