聚焦作風建設“四突出” 推動黨史學習教育出實效

既盯緊“關鍵少數”，也抓住“絕大多數”，一視同仁、一體推進、一並督導，長春市二道區黨史學習教育成效顯著﹔創新打造“六個一”黨史基層宣講新模式，使黨史學習教育在二道區落地生根、遍地開花﹔二道區教育系統形成“二道版”任務台賬，使工作化整為零、落到“點”上，得到社會多重認可﹔“進一門、走一網、蓋一章、跑一次”，二道區探索形成的“五個一”審批服務模式，贏得企業群眾交口稱贊……自黨史學習教育開展以來，二道區切實發揮作風建設保障作用，突出“嚴、新、細、實”總體要求，聚焦“四突出”，有力推動進度、有效鞏固成果。

突出“嚴”字抓統籌

把“嚴”作為第一原則，貫穿二道區黨史學習教育始終。據二道區委宣傳部副部長張微介紹，為進一步強化轄區各部門各單位的責任擔當、切實轉作風破難題辦實事，二道區突出“嚴”字抓統籌，以嚴格要求、嚴謹標准、嚴實督導為手段，結合作風建設，推動黨史學習教育出實效。

嚴格要求。二道區委高度重視黨史學習教育，先后召開常委（擴大）會、動員部署會、領導小組會、領導小組辦公會等會議，對黨史學習教育各個環節、各項任務作出全面部署。區屬各級黨組織嚴格落實區委要求，形成了一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

嚴謹標准。黨史學習教育覆蓋面積廣、涉及戰線多，各個單位規模不一、各個黨員身份不同。通過強調黨組織第一功能、黨員第一身份，盯緊“關鍵少數”，抓住“絕大多數”，使二道區黨史學習教育標准統一、步調一致。

嚴實督導。二道區以巡回指導作為推動落實、交流經驗、糾正偏差的重要抓手，成立8個巡回指導組，運用“五化”工作法，對全區55個單位（部門）開展輪巡回指導，反饋工作建議，給出糾正時限，后續開展“回頭看”，保障糾正到位不反彈。

對此，二道區黨史學習教育領導小組辦公室工作人員霍艷竹感觸最深。作為一名“90后”黨員，通過參與巡回指導，她愈發感悟到，有針對性、有目的性的巡回指導，正在有力地推動黨史學習教育過程實、成效實。據霍艷竹介紹，二道區把巡回指導與黨史學習教育各項任務同部署、同推動、同促進。在《二道區黨史學習教育實施方案》框架下，准確把握各項任務的內涵、標准、時序，同步制定《二道區黨史學習教育巡回指導方案》，使巡回指導有“根”、有“准”，更有“譜”，切實把學習成效體現於實際行動。

突出“新”字抓創造

既做好規定動作，又完成自選課題。這成為二道區以黨史學習教育引領作風建設的一道亮色。

通過架構理論學習新體系，融合理論學習中心組學習、干部學習兩條脈絡，有效整合，二道區構建起區委理論學習中心組“一個龍頭帶動”，區委、黨（工）委（黨組）、基層黨組織“三級組織聯動”，理論、宣講、先鋒、實踐、線上“五大課堂推動”的黨史學習體系，形成干部理論武裝新體系。

二道區創新打造的“讀一段論述、講一個故事、說一種精神、演一個節目、唱一首歌曲、播一段影響”的“六個一”黨史基層宣講新模式，更是深入人心。

10月27日下午，在二道區東盛街道亞泰社區亞泰杏花苑小區廣場上，居民群眾、企業黨員和東盛小學的孩子們饒有興趣地學起黨史。“我們為什麼要進行土地改革？因為‘民以食為天’，這個‘食’從哪裡來？從土地中來。中國共產黨實行土地改革，實現了耕者有其田，讓廣大農民成為土地的主人……”聽了二道區基層理論宣講員代表馬明關於“土地改革”的宣講，許多小學生對這段歷史有了更深刻的理解。為了使黨史學習教育入眼、入耳、入心，亞泰社區聯合馬明等宣傳員，首度採用“書法+繪畫+宣講解讀”的模式，以源遠流長的書畫文化展現百年黨史，圖文並茂，令人記憶深刻。“不斷創新學習模式，是二道區黨員干部‘學黨史、悟思想、辦實事、開新局’，緊盯群眾需求，求新、求變、求實作風的具體體現，讓群眾看到了黨員干部作風建設成效。”馬明由衷地說。

同時，二道區還在拓展黨性教育新載體。通過舉辦慶祝中國共產黨成立100周年論文征集、紀念劉英俊犧牲55周年、“小巷總理故事新e站”上線、“紅色傳人講紅色故事”等活動，編制《“七一”重要講話學習資料匯編》等，推動干部黨性水平不斷取得新提升、達到新境界。

突出“細”字抓推進

以細致分解、精細組織、做實細節推動黨史學習教育往實裡走、深裡走，充分體現“二道擔當”。

如何破解“課后三點半難題”？面對這一過去家長們最為“急難愁盼”的關鍵問題，二道區怎麼做？據二道區英俊中學黨支部書記兼校長梁君介紹，“我們將問題細致分解，實行包括上級要求、存在問題、解決建議、完成時限、涉及部門在內的五項細目管理，通過專家咨詢、部分訪談、實地踏察及有代表性的問卷調研和建設性座談，摸清了黨史學習教育取得的成果、遇到的問題、面臨的瓶頸、推進的舉措和急需高位統籌的事項等，率先破解‘課后三點半難題’。”有了五項細目管理，二道區教育系統厘清了每項工作脈絡，實現了課后教育服務全區中小學校全覆蓋，使區域群眾滿意度再創歷史新高。

在二道區，精細組織的優勢也在彰顯。通過做好五個細則規范，建立統籌協調、學用轉化、理論培訓、輿情應對、追責問責等八項保障機制，使各項工作有章可循、有法可依，最大限度匯聚部門合力。以教育系統為例，通過建立協同追蹤的課題式體系，確定包括已經實現、基本實現、實現度不高、基本沒有實現及沒有實現的五項質量標准，將黨史學習教育深刻融入全流程要素管理中，跳出固有階段性管理局限，讓教育民生實現更好發展。

從小處入手，融入日常，特別是處理好全程貫穿和階段貫穿的關系，從而抓出每個服務事項影響的關鍵點，這是二道區做實細節的重要手段。“我們引領學生、家長和社區群眾專門從‘國家、大家、小家、當家、回家’這五個小層面進行深入思考和研討，從而進一步解讀大家人人熟知的家國情懷，從末端發力、細節入手，緊盯黨史學習教育各項分解任務，實效明顯。”梁君說。

突出“實”字抓成效

出實招、辦實事、見實效，二道區始終堅持謀發展、惠民生，加快黨史學習教育成果轉化。

“二道區政數局為我開展容缺辦理，使我的診所在裝修的過程中就能提前完成了前期材料准備和審批工作，提前近兩個月開門迎業，大大節省了時間、腳力和成本。”一說到診所“搶”在8月開業，二道何氏口腔門診部負責人何慶明高興地說：“政府部門的‘有求必應’令我很感動，二道區優化營商環境切實使人們受益。”

被何慶明點贊的，正是二道區出實招，圍繞“多門變一門、多窗變一窗、多腦變一腦、多網變一網、多章變一章、多跑變一跑”目標推行的政務服務改革。二道區政數局審批科負責人郭志華介紹，何慶明的事例受益於二道區政數局在審批過程中採取“容缺受理+並聯審批”的方式，提交容缺承諾，提前進入審批流程，再採用並聯審批方式，同時受理，補缺出証，有效避免群眾“多跑動”。自一枚章審批、一張網集成、一次性辦結、一條龍服務、一體化監督的“五個一”審批服務模式運行以來，二道區原有行政審批科室精簡78%，區屬483個行政許可事項和公共服務事項總辦理時限壓縮60%以上，“最多跑一次”事項比例與企業群眾辦事滿意率均達100%。

在辦實事方面，二道區以“六個一批”為牽引，建立“黨政部門謀實事”等“五張清單”，舉辦“我為群眾辦實事”實踐活動培訓會，扎實推進民生實事項目，定期開展督導，切實解決人民群眾最為關切的問題。

在見實效方面，區級層面形成23項長效機制，有效解決群眾普遍關注的農村環境、住房保障、政務服務等問題，使發展成果更多更公平地惠及全區群眾，真正讓群眾感受到新氣象、新變化、新收獲。

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