查改問題解民憂 凝心聚力促發展

9月30日，22位海南省領導逐一上台匯報在“查堵點、破難題、促發展”活動中認領的問題及解決情況。以這種形式召開工作推進會，在海南是第一次。

“我認領了兩個問題，一是東方產業園和臨高金牌港產業園體制機制不順﹔二是金融扶持獎勵資金未發放問題。”海南省省長馮飛說。

“我認領了人才公寓保障政策落實不到位問題，並進行了調研，現將情況匯報如下。”海南省委書記沈曉明說。

今年6月以來，在自貿港建設一周年之際，海南結合黨史學習教育和作風整頓建設年活動，在全省開展了“查堵點、破難題、促發展”活動（以下簡稱“查破促”活動）。據統計，全省20個縣市、141個單位參加活動，廳、處兩級干部下基層11000多人次，共查找堵點3400多個，推動解決1500多個。一批困擾群眾和市場主體多年的難題得到破解，黨史學習教育的成果正在轉化為“為民辦實事”的成效和推動自貿港高質量高標准建設的動力。

深入一線查堵點

“您在就醫過程中遇到過什麼難題嗎？”

“取藥方便嗎？”

“您是通過什麼方式預約的，就診等候時間長嗎？”

日前，海南省人民醫院院領導班子成員來到門診、病房、藥房、放射科、超聲科等地與患者交流，實地感受患者看病就醫中的痛點、難點、堵點。

當了解到患者存在床位難求，在辦理住院手續、床位預約、術前檢查等業務時，存在反復“等候、排隊、奔波”現象﹔超聲、放射、胃腸鏡等檢查預約等候時間過長﹔就醫停車難、院內交通擁堵等問題后，醫院確定了建設一站式服務中心、優化取藥流程、建設智慧化停車場、增加醫務人員排班、增購設備等一系列整改措施。

為進一步提高患者就醫感受，醫院還全面梳理近年來群眾通過963399熱線反映的問題，查擺了群眾反映最為突出的就醫流程、便民服務、后勤保障等216項堵點問題，對192項立即整改，其余24項限期整改。

在“查破促”活動中，海南廣大干部主動走出機關，深入基層一線，通過換位體驗，對各項惠民惠企政策的落實情況進行感受評估，切實找准推動經濟高質量發展、推動政策落地、優化營商環境、提升工作能力、改善人居環境和民生等方面存在的問題。

海南省大數據管理局調研組走進瓊海市政務服務中心大廳，分別以“辦事人”“辦理人”的角色開展體驗式調研。結果發現了由於部分業務系統尚未與省一體化政務服務平台對接打通，造成窗口工作人員“二次錄入”工作繁重、群眾辦事依然“跑多窗”等問題。

海南省教育廳調研組通過進學校、進農村、進社區、進企業、進服務對象等“五進”方式深入基層，全面開展明察暗訪、蹲點調研、現場體驗、現場辦公，著力破解教育系統各項執行的痛點問題，梳理出包括“推廣普及中小學生游泳教育”“在初中學校安裝AED自動除顫儀等”在內的10項“我為群眾辦實事”任務事項。

“查破促”活動辦負責人介紹，海南各級干部帶著感情、帶著問題深入一線訪民情、查堵點，在這過程中進一步拉近了黨和人民群眾的距離，贏得了群眾廣泛好評。

精准施策解難題

“之前還挺擔心的，沒想到從提交材料到最后落戶辦結隻用了短短幾天的時間，這速度太贊了。”“新海南人”王鋒在海口龍華辦証中心順利拿到新戶口本后，給海口人才落戶的高效服務豎起了大拇指。

受海南自貿港建設政策利好等因素影響，今年海口人才落戶呈“井噴”現象，海口各辦証中心，人才落戶的材料堆成小山，工作人員忙得連軸轉。

但由於此前海口的人才落戶不見面審批系統未和中國高等教育學生信息網（學信網）聯網，審批民警需要原件審核或靠手機登錄學信網，逐個輸入申請人的資料進行查核，審批周期長，最長的需要兩個月。不僅耗時費力，群眾的辦事體驗也不佳。2021年4月初，海口戶政不見面審批業務積壓2.7萬筆，窗口業務預約到3個月以后。

在“查破促”活動中，海口市公安局精簡原件審核的環節，直接採用學信網等已核實的學歷、職業資格等數據，同時增加人手、延時辦公、加班加點消化線上不見面審批業務。7月7日，海口全市戶政不見面審批業務存量全部清零，其間海口全市共辦理10590筆戶政不見面審批業務、開具12727份准遷証，實現日清日結。

海南在開展“查破促”活動中，採取線索轉辦、台賬周報、公示通報、動態排名等措施，構建起“查找堵點—限時核辦—督查問效—評估銷號”的工作鏈條，截至9月30日，台賬共有問題3428個。對有能力解決、群眾急難愁盼的問題立行立改﹔對需要多部門協同解決的問題，合力攻堅﹔對情況較復雜、一時解決不了的問題，明確路徑、穩步推進。

匯聚合力抓改革

今年7月23日，海南澳斯卡國際糧油有限公司申報的500噸加工增值內銷大豆油在洋浦港順利放行。該單進口貨值455萬元，享受免征關稅41萬元。這是洋浦保稅港區加工增值首票出區內銷享受免征關稅貨物，標志著海南自貿港“一線”放開、“二線”管住先行先試的加工增值內銷稅收征管政策落地實施。

加工增值免關稅政策是海南自貿港核心政策之一。為加快推進這一政策落地實施，在“查破促”活動中，海南省商務廳、海口海關海南海事局、洋浦管委會等部門，主動溝通協作，通過數據共享、流程再造、快速備案等措施，加快了首批企業加工增值內銷免關稅首單業務落地。

據介紹，“查破促”活動開展以來，海南各級干部在“認識”上有提升，進一步增強了參與活動的思想自覺和行動自覺﹔在“擔當”上有新作為，更加敢於迎難而上，主動擔當作為﹔在“服務”上有新成效，更加主動為群眾辦實事、做好事、解難題﹔在“創新”上有新突破，更加善於用新思路應對新情況，用新辦法破解老難題。

目前，合力查堵點、聚力破難題、全力謀發展的濃厚氛圍正在海南形成。這為海南自由貿易港建設進一步營造了良好環境。今年前三季度，海南全省經濟基本面保持恢復增長勢頭，生產總值4508.06億元，同比增長12.8％，形勢總體好於預期，優於全國。與此同時，今年前三季度海南外貿規模超去年全年，首次突破1000億元。

（本報記者 王曉櫻 陳怡）

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